Crean más vías para seguir con la expansión del gasto En el primer trimestre los egresos del Gobierno aumentaron 26%

El Ejecutivo Nacional se encuentra en una etapa de expansión del gasto público y con el fin de mantener esa política diseña vías que le garantizan un mayor flujo de ingresos.

En lo que va de año se han contemplado reformas legales que permiten aumentar el nivel de endeudamiento y cambiar las orientaciones de los fondos especiales para que los recursos disponibles en esos esquemas pueden destinarse a los programas oficiales.

Las cifras del despacho de las finanzas públicas al cierre del primer trimestre del año, evidencian la fase de expansión, debido a que las erogaciones del Gobierno central ascendieron a 85,2 millardos de bolívares, mientras que en el mismo lapso del pasado año fueron 54 millardos de bolívares.

Entre enero y marzo el gasto registró un crecimiento en términos reales de 26%, y en igual período de 2011, el aumento de los egresos fue sólo 4%.

El gasto público en los primeros trimestres suele ser restrictivo y por lo general el Gobierno central aumenta sus egresos hacia los segundos trimestres, sin embargo, esa tendencia cambió en este ejercicio. En la Ley de Presupuesto, el Ejecutivo anunció que el 2012 sería de expansión.

Este año el salto en los desembolsos responde a las mayores exigencias de los entes oficiales, las misiones, y en especial, de las empresas estatales. Las presiones han llevado a que ya se gestionen créditos adicionales y que la asignación, prevista en 297,8 millardos de bolívares, esté por encima de los 310 millardos de bolívares.

Ese crecimiento del gasto es posible por los recursos que administra la Oficina Nacional del Tesoro en varios fondos como: Eficiencia Socialista, Miranda e Independencia, entre otros mecanismos. De hecho, a través de esos esquemas se tienen disponibilidades por más de 70 millardos de bolívares.

Las exigencias

Pero para el Ejecutivo los excedentes que están en los fondos de la Tesorería no son suficientes y por ello está armando una estructura que le garantice más recursos, especialmente por medio del endeudamiento.

El Fondo de Desarrollo Nacional, que es uno de los principales esquemas del denominado presupuesto paralelo, está registrando modificaciones. Ese esquema se constituyó en 2005 con el objeto de financiar proyectos, sin embargo, el esquema no solo se ha orientado a cubrir programas de agro, construcción o industria; también se ha estado utilizando para atender el gasto corriente y tiene facultades para realizar emisiones de deuda.

Situación similar se presenta con el Fondo Simón Bolívar. El mecanismo se creó para atender la reconstrucción de la vialidad y las viviendas luego de los daños de las lluvias de 2010 y ahora puede atender otros proyectos y emitir títulos.

A las facultades de esos mecanismos para hacer operaciones de crédito público, se añade el permiso que tiene el primer mandatario de gestionar deuda adicional sin la opinión previa de la Asamblea y el BCV.

La búsqueda de ingresos se amplía y actualmente el Gobierno utiliza esquemas como el Fondo de Ahorro de Vivienda (que recibe los aportes de trabajadores y patronos) para financiar los planes de la Gran Misión Vivienda Venezuela.

A esa estructura pronto se sumará el nuevo Fondo de Prestaciones de Antigüedad que recibirá los depósitos de los trabajadores públicos y privados. Según el Presidente Hugo Chávez, "ese Fondo podría ser usado para la construcción de viviendas y otras inversiones a favor de los trabajadores, como dice la Constitución".

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